江苏徐州：一条“美丽农路”串起乡村发展好风光

本报记者 梁梦雨

近日，徐州铜山农村公路单棠路（县道309）荣获中国公路学会“四好农村路”助力乡村振兴典型案例，它还曾荣获“第二届全国美丽乡村路”、省市“美丽乡村路”样板路、“骑行江苏看美丽农路”（徐州站）骑行线路。

美丽乡村之路、乡村旅游之路、乡村发展振兴之路……今天的单棠路不仅是一条景观大道，更是一条发展大道。一条普通的乡村公路为何能如此“出圈”？请跟随记者的脚步来一探究竟。

蜕变之路 澎湃乡村振兴的脉动

单棠路（县道309）起点位于伊庄镇赵圩村，终点位于铜山与云龙区交界，途经张集镇、伊庄镇，5个行政村，全长16.5公里，路面宽21米，双向四车道，道路技术等级为二级，2020年12月通车后极大改善了当地的交通条件。

10月23日，记者行驶在单棠路上，沿途的自然风光令人赏心悦目，满眼皆是清新，道路平坦开阔，村容村貌干净整洁，一派宁静祥和。沿途的度假区人气十足，游客们络绎不绝，构成一幅充满活力的秋日画卷。

单棠路不仅是连接乡村的交通要道，更是吕梁山旅游度假区的主要通道。“单棠路建成后更宽了，我们出行更方便了，乡村旅游也被这条路给带火了，现在来我们村玩的人可多了。”张集镇梁堂村村民王阿姨笑着说。

“以前这条路是两车道，比较拥挤，尤其是农忙时节拥堵情况更严重。”铜山区伊庄镇农路办主任董维堂说，“现在路宽了，通行量增加了，交通更加安全、顺畅，前段时间还通过了农村公路安全设施验收。”

“当时主要考虑黄河故道开发和园博园建成后带动旅游资源发展，以及沿线工业、物流、农业等经济需求，人流量和车流量大幅增加等因素，经现场调研通盘规划对单棠路进行提档升级建设。”徐州市交通规划设计研究有限公司市政设计部主任曹海利说。

2020年，铜山区政府投入10.7亿元，对园博园周边配套道路进行提升改造，重点将单棠路打造成为“建设标准高、工程质量优、配套设施全、管护理念新、路域环境美、运输配套齐、经济促进好”的优美农路示范路。

在单棠路的规划设计阶段，便将道路与排水、安防、绿化等附属设施统一设计，实施时结合当地景观，沿线种植乔木、灌木等。同时，在搭接路口处、镇村公交服务站点等重要节点建设小品景观、游步道、骑行道、驿站等设施。

经历了不断的升级改造，单棠路已拓宽为双向四车道，提升道路等级，增设安全设施，采用钢护栏，隔离性能好，与周边景观更协调。同时，因地制宜建设“自行车道+步行道+特色慢行线”慢行交通系统，故黄河南岸旅游路还建了步行道，采用彩色路面，实现了绿色交通和生态景观的整体提升。

一路通百业兴 成为乡村振兴的加速器

一头挑着经济发展，一头挑着服务民生，农村公路承担着重要的纽带作用。一路通，百业兴。单棠路不仅改善了交通出行，更实现了“农村公路+产业”“农村公路+生态”“农村公路+运输服务”“农村公路+旅游”等融合发展，聚点成片、连点成线，带动全区农文旅融合发展。

近年来，铜山强化农村公路对产业布局引领和带动作用，逐步形成“一带三区”现代农业发展布局。伊庄镇马集村紧邻单棠路，是“铜山金杏”产地，“三月赏杏花，五月摘金杏”成了这里的特色。

“道路提档升级后，又延伸了‘十里杏花村’观光路，改善了村民的出行和环境，年客流量从约10万人次增加到如今的50万人次，村民人均年纯收入由2000年的1200元增至2023年的18700元。”马集村党支部书记卢传龙说。

“单棠路的开通方便了游客出行，大大缩短了市区到景区的距离，相比去年，茶园人流量增加了约60%。”吕梁茶博园总经理朱梅介绍，茶园占地约2300亩，是研学旅游打卡地，在这里游客可以采茶、赏茶花，也可以围炉煮茶……

“我们采用有机种植，保证品质还带动周边200户家庭就业，去年量产收入约300万元，今年有望实现翻倍。”朱梅笑着说。

农村公路串联园区，带动景区，路通旅游热。单棠路贯穿吕梁山风景区，串联起徐州方特乐园、园博园、吕梁商业街、“十里杏花村”马集村、月半湾度假区等旅游项目，带动近3000名村民走上致富路。

据了解，今年国庆期间，方特乐园吸引11.05万游客共享“盛世嘉年华”，实现旅游直接收入1195万元；徐州园博园成为中小学生社会实践网红打卡点，国庆假期园区游客接待量达13.86万人次、旅游收入1326万元，同比增长106.6%，旅游接待人数及收入均创历史新高。月半湾度假区作为大型综合性园区，自运营以来年接待游客量约30万人次。位于吕梁街区的“全国最美乡村”倪园村，今年五一假期，游客量为11.7万人次，位居铜山第一，铜山乡村游客接待量蝉联全市第一。

“前些年我们来倪园，它还是一个贫困村，现在都变成了居住、旅游的美丽乡村了。”徐州市民刘大爷感慨道。

以路为媒，乡村才能“走出去”“引进来”。随着单棠路的不断延伸，镇村公交和农村物流进一步发展，实现城市、城乡、镇村公交三级客运无缝衔接。

镇村公交Z957路线辐射单棠路沿线镇村，为沿线居民出行提供了极大便利，五一和国庆期间还专门开通了故黄河路沿线景点旅游专线，全力保障出行安全。

目前，全区运营镇村公交车72辆，运行线路33条，镇村公交开通率100%，全面建成覆盖区、镇（街道）、村（社区）三级农村物流网络体系。截至2023年底，共有村级农村物流服务点273家、邮政快递经营点273家，打造5家交邮融合站点，开通5条“交邮融合线路”，年均配送25.55万个邮件，村级网点年均增收近万元。

路通环境美，“交通线”变“风景线”。近年来，铜山积极推进“山水林田湖草”保护和修复，2020年成功创建省级生态文明建设示范区，成功打造可复制推广的“铜山经验”。

在单棠路的带动下，这里的人气足了，景色美了，产业旺了，村民的日子也越来越红火了。

发挥示范作用  打造乡村振兴的“样板路”

从“单向推进”向“融合发展”转变，从“规模速度型”向“质量效益型”转变，从“建设为主”向“建管养运协调发展”转变，铜山区单棠路走出了一条农文旅融合发展的新路径，为其他地区提供了示范作用。

规划设计理念先行，一个好的设计是一条路成功的关键。

“单棠路在规划设计阶段，充分考虑当地生态环境和文化特色，因地制宜，将汉文化元素融入其中，打造‘宜行宜游宜居’特色，展现农村公路与周边环境、产业协调发展。”曹海利说。

农村公路建好，更要养好。为此，单棠路采用创新养护管理模式。实施单棠路养护时，在全省率先推出“六面一体”综合养护法，坚持将路面养护与农村水面、坡面、墙面、家前屋后面、绿化带里面一体养护，克服“单打一”治理模式。

此外，单棠路统筹农村公路与经济社会协调联动发展，以“畅美铜山”农村公路品牌为引领，形成“农路+生态”“农路+文旅”特色主题发展模式，进一步促进了农村公路高质量发展，助力新时代乡村振兴。

单棠路不仅是一条景观大道，更是一条发展大道。这条路推动了交通旅游融合发展，沿线的花田花海、倪园特色田园、吕梁商业街、马集杏花节等项目遍地开花，这里已成为苏鲁豫皖接壤地区的旅游胜地，沿线居民借路兴业，周边种植2000亩杏树，打造十里杏花村，农户每亩增加效益近万元。

一条农村路，带火一座城，惠及一方百姓，成为乡村振兴的生动实践，为乡村带来了更多新机遇、新活力。

徐州市铜山区交通运输局农路科科长王燕表示，下一步，铜山将坚持发挥“农村公路+”效能，把“服务农路”向“农路服务”转变，聚焦农村公路融合发展与实施乡村振兴战略有效衔接，健全完善“四好农村路”高质量发展体系，提高农村公路的服务能力、服务品质和服务效率，助力乡村振兴，为加快建设交通强国、实现农业农村现代化提供更强保障。

编辑：李璐