开通助企“直通车” 打造营商“金招牌”

民警走访企业开展巡查。 新沂市公安局 供图

本报记者 马国明

10月28日，不到上午8点，新沂市公安局经济开发区派出所民警刘翼恺就和辅警一起，来到了辖区企业江苏金路化工有限公司。“今天是周一，很多企业要开例会，我们就趁早来转转……”

刘翼恺所负责的辖区是墨河街道马场村，有利民化学有限责任公司、江苏通达热电有限公司、光大水务运营（新沂）有限公司、江苏金路化工有限公司、新汉菱生物有限公司等多家企业。自所里创新“一村一警队”模式，落实“派出所主防”工作以来，他的办公室就搬到了村里。

今年以来，新沂市公安局经济开发区派出所以“规上企业重点服务，小微企业关爱服务，企业员工贴心服务”为工作目标，以“一村一警队”“警企服务站”建设创新基层社区治理模式，践行“亲企、惠企、护企”服务承诺，积极打造优质营商环境，为新沂经济开发区企业高质量发展保驾护航。

一村一警队 警在村居走

新沂市公安局经济开发区派出所位于新沂市城区西侧，是省级经济开发区的属地派出所，辖区面积77.58平方公里，有2个社区10个行政村，常住人口5.8万人，辖区注册企业3204 家，规模以上企业87家。

“所里只有10名民警，但辖区几乎村村有企，如何在维护好社区平安的同时，更好地服务企业？”所长张辉和同事们在调研总结近两年的工作后，在今年年初，创新实施“一村一警队”模式。

1名民警带3名辅警进驻村级单位开展社区工作，同时负责村级包片内的企业，全所10名民警分别包挂若干个行政村，兼职村委副书记，配齐“一村一辅”，整合网格员等村居联防力量，统筹开展治安管理工作。实行社区民警专职化，落实“一居一警N辅”，按行政村划片明责、包保落实，坚持“警在村居走、事在片区办”，实现社区警务有人抓、经常抓、抓重点。同时，把解决影响企业稳定和发展的问题作为重点，靠前一步、主动作为，转被动服务为主动服务，转坐班服务为上门服务。

“社区民警的包片变小了，使得每一名民警有精力有能力管好自己片区。”张辉介绍，实施“一村一警队”模式同时，开展“警网+网格”融合。在新沂经济开发区党工委、墨河街道党工委大力支持下，派出所积极会同街道打造综合治理服务平台，组织驻村民警、辅警和网格员共同开展社区科学管理，借助网格员力量，推进治安体系提升。

创新驱动高质量发展。新沂市公安局经济开发区派出所在获评“江苏省青年文明号”后，又在今年获“徐州市公安局集体嘉奖”。

警企服务站 全警护发展

近日，一企业的5名墨西哥籍技术人员来新沂市学习，因为对出入境管理规定不熟悉，在商务类签证即将到期时，误认为商务类签证可以再续6个月。新沂市公安局经济开发区派出所教导员在走访企业展开反诈宣传活动时，得知这一情况，便主动联系出入境管理部门，将相关的业务政策送到企业，同时将企业的难处告诉出入境管理部门相关人员，并积极准备相关材料，最终在该批人员签证即将超期时，成功为该批人员争取到续签3个月，为企业避免了20余万元的机票损失。

为提升优化营商环境，更好地服务企业，新沂市公安局经济开发区派出所深入开展“优化营商环境、全警护企发展”活动，坚持“急事急办、特事特办、简化程序、缩短时限”原则，优化综合服务窗口，外地企业职工居住证办理工作由原来3日审核变为1日审核，实现治安、车驾管等34项业务“一窗通办”。今年以来，共办理涉企服务事项65条。为方便企业职工在厂区即可办理业务，该所在全区87家规上企业全部设立了“警企服务站”，并在原有治安保卫、矛盾纠纷调解的职能上，扩展了车驾管、居住证办理等综窗服务。

根据新形势、新要求，该所在“警企服务站”成立法律服务、知产保护、矛盾纠纷调解等专业服务小分队，提供一体化、规范化、高效化服务。社区民警、辅警挂钩辖区企业，采取法治讲座等多种形式，定期向企业宣传反诈防骗等相关法律知识，解答企业在经营管理方面遇到的法律问题，帮助企业处理经济纠纷。今年以来，该所开展送法上门6场，发放宣传单5000余份，提供法律咨询32次，有效提高了企业法律意识、法律素质和依法发展经济的能力。企业职工电信网络诈骗案件较去年同期下降46.5%。

巡防不停歇 打击不手软

“嗡、嗡、嗡……”伴随着轰鸣声，两架无人机缓缓升空并逐渐爬升，它们沿着预先规划的路线平稳飞行，执行数据采集与巡检任务。通过实时回传的影像，民警实时清晰地观察到辖区各地的情况。

以巡防力量“配置最优化、效能最大化、实战最强化”为目标，新沂市公安局经济开发区派出所将重点企业周边路段、路口及重要部位纳入每日巡逻工作的必巡点，通过错开巡逻时间、延长巡逻路线、增加巡逻密度等措施，有针对性地开展治安巡防工作，确保企业周边治安秩序持续稳定。尤其是今年无人机的投入使用，实现了24小时不间断巡逻。

“我们还主动对接综合执法等相关部门以及企业和村组的巡防力量，启动联巡联防，重点强化夜间巡逻力度。” 张辉说，在加强巡防的同时，始终保持对涉企违法犯罪的严打高压态势，紧盯涉企盗窃、合同诈骗、职务侵占等突出涉企违法犯罪，发挥合成侦查、数据赋能机制优势，坚持雷霆出击、快侦快破。并坚持侦查办案和追赃挽损同步推进，最大限度帮助企业挽回经济损失。

7月的一天，民警在日常巡逻中发现一化肥厂内驶出的货车有矿砂流出的情况，怀疑该厂内矿砂被盗。民警通过秘密侦查，确定嫌疑人刘某等人借助地表建筑拆迁，违法盗采地下矿砂。8月8日，民警将涉嫌非法采矿的刘某、王某等22人抓获，经查，该团伙涉案价值1000余万元。

7月10日晚，该所接辖区某钢铁企业负责人报案，称厂房内大量电缆线不见了，疑似被盗。经盘点，共计损失十余万元。接警后，民警立即根据报警人提供的线索，开展走访，并调阅现场周边大量视频画面，经综合研判，成功锁定了以李某等人为首的盗窃团伙，第二天就将李某等两人抓获，成功追回被盗电缆。

今年以来，该所共破获涉企刑事案件32起，为企业追赃挽损600余万元。冲锋在办案第一线的大部分都是该所90后、00后的民警，在新沂市公安局经济开发区派出所，他们正日渐成长为业务骨干、办案能手。