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云龙:勇担新使命 奋进新征程

2021-07-30  来源:中国徐州网-徐州日报  作者:  编辑:周天玉
2021-07-30  中国徐州网-徐州日报

◎文/徐报融媒记者 宋新 吴悠 整理 图/徐报融媒记者 陈艳 摄

7月27日,在中国共产党徐州市云龙区第十一次代表大会上,朱明泉代表中共云龙区第十届委员会向大会作了题为《勇担新使命 奋进新征程 加快建设淮海经济区中心城市中心区》的报告,全面总结区第十次党代会以来的工作,明确今后五年的目标任务,动员全区各级党组织、广大党员干部和人民群众,勇担新使命,奋进新征程,为加快建设淮海经济区中心城市中心区而努力奋斗。

五年砥砺奋进 开创发展黄金期

高水平全面建成小康社会

五年砥砺奋进,云龙开创了发展的又一黄金期。

云龙区委在党中央和省委、市委坚强领导下,团结带领全区人民,迎难而上、开拓进取,高水平全面建成小康社会,踏上了社会主义现代化建设的新征程。

五年来,云龙系统提出“1356”发展战略,围绕建设中心城市中心区的目标,加快繁荣新城区、提升老城区、建设开发区,着力打造“五大中心”,协同建设“六个云龙”,全区发展取得历史性成就。

五年来,地区生产总值由281.47亿元增至400.95亿元、年均增长5.9%;一般公共预算收入由22.82亿元增加到29.03亿元、年均增长4.93%;全社会固定资产投资累计完成1361.25亿元,年均增长6.7%;获评全国社会治理和服务创新实验区、全国义务教育发展基本均衡区、江苏省服务业综合改革试点区、江苏省全域旅游示范区等省级以上荣誉20余项,2020年勇夺全市综合考核第一等次、主城区第一名……

关键词:加快建设“富强云龙”

五年来,坚持稳中求进工作总基调,加快推进富强云龙建设,迈出了产业发展质效齐升的坚实步伐。

坚持“产业兴区、服务业强区”战略不动摇,加快构建“四主两新”现代产业体系,2020年服务业增加值突破350亿元,占地区生产总值比重提升至88%。投资活力持续增强,累计建设亿元以上重大产业项目126个、完成投资765.23亿元,同比分别增长42%、79%。消费市场蓬勃发展,获评省级文化和旅游消费试点区、省级体育消费试点区。营商环境持续优化,新政务服务大厅集成22家部门688项服务事项,出台扶持中小企业23条等系列政策,为企业减税降费15.58亿元, “云服务·龙速度”营商品牌越擦越亮。

关键词:加快建设“生态云龙”

五年来,坚持大力度实施城市更新,加快推进生态云龙建设,塑造了活力魅力竞相迸发的城市面貌。

着力完善城市功能,实施城建重点工程320项、总投资超700亿元,3条地铁以及迎宾高架等23条城市主次干道建成通车,大龙湖景区提升等一批项目建成开放,丰储街坊中心等34项便民设施投入使用,打造了现代的立体交通网、城市会客厅、幸福新家园。城市空间加速拓展,累计完成储备土地2万亩、实现土地出让5900亩。城市管理更加精细,平稳取缔剪子股等14条马路市场,投入3.29亿元改造提升老旧小区206个、惠及居民30万人。生态环境大幅改善,全力整治老房亭河、三八河等河道26条;大力实施 “三化工程”,见缝插绿、立体增绿268万㎡,五山公园等精品园林建成开放,全区园林绿化覆盖率达44%。

关键词:加快建设“创新云龙”

五年来,坚持全方位深化改革开放,加快推进创新云龙建设,激发了各领域创新发展的强劲动能。

深化改革蹄疾步稳,顺利完成新城区管理体制调整,精准推进功能补短、产业补软。实施全国教学信息化实验区、省商品交易市场转型创新示范区等国家和省级改革试点30余项,圆满完成党政机构改革、区属国有企业和公有资产管理体制改革。科技创新提速发展,获批赛伯乐双创云城等国家和省级创新平台12个,新增国家和省级高新技术企业71家,新增高层次人才项目9个。对内对外双向开放持续深化,招引亿元以上项目90个,建成市级跨境电商孵化基地3家,累计实现进出口额125亿元、年均增长23%。楼宇经济培大育强,绿地商务城、师大科技园等一批主题楼宇税收均突破亿元。

关键词:加快建设“法治云龙”

五年来,坚持画出最大同心圆,加快推进法治云龙建设,巩固了安定有序同心同德的良好局面。

民主法治深入推进,打造“法润云龙”普法品牌,圆满完成扫黑除恶专项斗争,为全国政法队伍教育整顿提供“云龙经验”,群众对执法司法满意率达98.2%。社会治理效能增强,打造“四位一体”云龙善治模式,建成“1+9”区街综合指挥中心,实施民生实事项目人大代表票决制,形成“5+5实现”基层协商民主品牌,高标准创成省食品安全示范区。发展合力显著增强,工会、共青团、妇联等群团组织作用充分发挥,获评省双拥模范区六连冠。

关键词:加快建设“文化云龙”

五年来,坚持打好精神文明阵地战,加快推进文化云龙建设,构筑了守正创新辐射淮海的人文高地。

文体事业亮点纷呈,建成国内首座汉文化主题图书馆,影响力在全国县级图书馆排名第一,区文化馆获评国家一级文化馆;建成全民健身中心和体育公园14个,人均公共体育设施面积达3.5㎡,超过省市平均水平。文旅产业繁荣发展,打造户部山历史文化街区等新名片,文博会、大龙湖国庆欢乐行等特色节会影响力持续扩大,文化产业增加值由2015年底的19.87亿元增加到2020年的27.18亿元,荣获“美丽中国魅力文旅目的地”。文明高地加速崛起,涌现“全国道德模范”“江苏好人”“徐州好人”29名,获评国家和省级劳模、巾帼标兵等先进个人102人,社会文明程度测评指数连续多年位居主城区第一。

关键词:加快建设“幸福云龙”

五年来,云龙坚持践行为人民服务宗旨,加快推进幸福云龙建设,创造了共建共享安居乐业的美好生活。

累计投入34.95亿元实施为民办实事工程249项,把改革发展红利转化为民生幸福指数。富民增收成绩斐然,累计新增城镇就业7万余人,城镇居民人均可支配收入达4万元、增长34%。2020年全区涉农社区集体经营性收入达1.54亿元,建档立卡低收入户人均年收入达1.38万元,超过省定标准2倍。民生底线兜紧兜牢,被征地农民刚性入保1.95万人,全民参保登记完成率、基础养老金发放率达到100%。社会事业全面发展,新建及改扩建中小学和幼儿园24所,基本公共教育满意度连续多年获全市第一;社区卫生服务中心全部达到省定标准,全区各级各类医疗机构达193家,荣获省社区医院示范区、卫生应急示范区称号;健全完善三级养老服务体系,获评省居家和社区养老服务创新示范区。

关键词:全面从严治党

五年来,云龙坚持抓好党建是最大政绩,纵深推进全面从严治党,彰显了党员干部奋勇争先的生动局面。

扎实开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育,认真组织“我为群众办实事”实践活动。持续深化基层党建,牢固树立大抓基层、大抓支部的鲜明导向,实施“党员报到”工程,实施“书记项目”“创优项目”154个,推动“两新”组织扩面提质增效,培育市级“红色堡垒” “红色地标”和基层党建示范点23个,党组织战斗堡垒作用、党员先锋模范作用显著增强。树立鲜明用人导向,坚持一线培养选拔干部,招引“双百人才”253名,干部队伍结构不断优化;认真落实“三项机制”, 比学赶超、干事创业的氛围更加浓厚。加强党风廉政建设,风清气正的政治生态持续巩固。

站在新起点 开启新征程

加快建设中心城市中心区

站在新的历史起点上,云龙区将坚持稳中求进工作总基调,以高质量发展为主题,深入实施“1356”发展战略,紧紧围绕建设中心城市中心区奋斗目标,全面繁荣新城区、提升老城区、建设开发区,着力打造“五大中心”,协同推进“六个云龙” 建设,实现综合实力、发展位次全市争先、全省进位,为全面建设社会主义现代化开好局起好步。

新蓝图已绘就

云龙擘画好今后五年奋斗目标,为未来发展指明方向。

经济实力、发展质量显著提升,建设更加繁荣的富强云龙。地区生产总值年均增速高于全市平均水平,到2025年突破600亿元大关,在全省主城区排名提高5个位次;一般公共预算收入达到45亿元,现代服务业高地更具实力,经济外向度进一步提高。

城市品质、环境质量显著提升,建设更加美丽的生态云龙。牢固树立绿水青山就是金山银山理念,坚持生态优先、绿色发展,以“三化工程”为抓手,推动全区环境面貌大幅提升,确保PM2.5浓度降至35微克/立方米,优良天数比例提升至80%,监测断面水质等稳定达标,“美丽云龙”建设更上一层楼。

创新能级、科技贡献显著提升,建设更加开放的创新云龙。坚定不移实施创新驱动战略、人才强区战略,累计新增国家高新技术企业120家以上、省级以上科技创新载体5个以上,科技进步贡献率达65%;万人发明专利拥有量27件以上;在事关全区发展的重要领域和关键环节改革上取得新突破,形成更加系统完备、科学规范、运行高效的体制机制。

治理效能、安全水平显著提升,建设更加和谐的法治云龙。坚持全面依法治区,持续推进依法决策、依法行政、公正司法、全民守法,法治建设满意度保持在90%以上。强化基层治理体系建设,防范化解各类安全风险隐患,提升本质安全水平,打造社会善治云龙模式,加快实现治理体系和治理能力现代化,群众的满意度、安全感明显提高。

文明程度、文化实力显著提升,建设更加自信的文化云龙。社会主义核心价值观更加深入人心,中华优秀传统文化得到传承创新,社会文明程度测评指数稳定在90%以上。公共文化服务体系、配套设施更加健全完善,公共文化供给更加优质均衡,文旅产业更加繁荣,“楚韵汉风、山水云龙”品牌形象全面提升。

公共服务、民生福祉显著提升,建设更加宜居的幸福云龙。坚持人民至上,加快完善社会建设“十二大体系”,教育、医疗、养老、社保等基本公共服务更加优质均衡,人民群众最关心最直接最现实的利益问题得到有效解决,累计新增就业5万人以上,人均可支配收入达5.6万元,百姓富裕、生活舒适,获得感、幸福感提升至新高度。

砥砺奋进正当时

蓝图已经绘就,号角催人奋进。云龙人满怀信心、接续奋斗,宏伟蓝图必将成为美好未来——

●重点工作1:加快构建现代产业体系 持续增强转型发展竞争力

要加快发展四大主导产业。做强现代商贸产业,打造淮海经济区商贸中心;做大金融服务产业,打造淮海经济区金融服务高地;做精商务会展产业,打造淮海经济区商务会展中心;做优文旅康养产业,打造淮海经济区文旅康养胜地。

要着力培育两大新兴产业。培育科技服务产业,加快形成产业科技创新高地;培植数字经济产业,加快形成数字经济新高地。

要全面激发市场主体活力。全力扶持企业发展,不断擦亮“云服务·龙速度”营商品牌;持续增强发展后劲,强力推进重点项目招商落地,前瞻布局中央活力区、东南片区招商;强化楼宇招商。

●重点工作2: 大力实施城市更新行动,持续增强区域综合承载力

要以线带面推进城市全面开发。实施“六纵六横”道路贯通工程,推进金山东路等12条道路建设,保障地铁4、5、6号线工程,实现新老城区互联互通。以片区建设为“面”优化空间布局,打造高品质、差异化发展的城市新功能区。翠屏山片区打造全市一流的城市宜居样板区,大郭庄片区打造与中心商圈相呼应的产城融合样板区,东南片区打造生态宜居、宜业宜游样板区。

要建管并重实现城市有机更新。加快城市更新再造,有序推进老城区新生里、西店子等老旧片区改造,全面完成新城区12个庄体征迁。优化完善老城区雨污分流、供水供气等市政管网设施,加快建设新城区公交站场、消防设施、街坊中心、农贸市场等配套设施。加强城市精细管理,抓好重点区域长效管理,持续实施停车便利化工程,引导智慧交通和共享交通,开展垃圾分类管理,打造无废城市样板区,全面提升城市宜居水平。

要突出重点优化城市生态环境。打好蓝天保卫战,持续提升大气质量;打好碧水保卫战,重点推进老房亭河、三八河支流和涉农区域水污染治理,加快贯通河湖水系,持续提升水环境质量;打好净土保卫战,完成翠屏山垃圾填埋场整治。持续实施“三化”工程,在老城区建设一批绿色街区、绿色墙体、绿色阳台,打造城市“绿肺”;在涉农区域实施乡村补绿工程,打造交通干道、河道沿线绿色生态交通长廊,每年增绿10万㎡以上,加快形成城市绿地生态系统。

●重点工作3:深入推进全面改革开放,持续增强创新发展驱动力

要聚焦增蓄动能深化改革。深化供给侧结构性改革,健全重大项目审批协调机制,深化财税金融体制改革,深化新时代产业工人队伍建设改革,为高质量发展提供重要支撑。

要聚焦突破瓶颈创新实践。围绕影响高质量发展的短板弱项,深化体制机制创新,破解社会治理、民生改善、产业转型等领域堵点痛点,助推发展提质增效。

要聚焦激发活力扩大开放。积极有效利用外资,确保实际使用外资总额突破5.5亿美元。持续扩大外贸规模,到2025年进出口额突破50亿元。强化深层次区域合作,抢抓长三角区域一体化发展战略机遇,主动对标上海、苏南先进地区,深化与淮海经济区兄弟城区间的协作。

●重点工作4:牢固树立依法治区理念,持续增强区域治理渗透力

要深化全面依法治区。加强法治宣传教育,持续推进依法行政,持续推进公正司法,努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。

要提升社会治理水平。健全完善政治引领、法治保障、德治先导、自治基础和智治支撑“五治”融合的社会治理新格局,全力维护社会和谐稳定。

要守牢风险防控底线。加强安全生产管理,确保实现问题隐患动态“清零”;严密防范金融领域风险;强化应急体系建设,打造“15分钟应急救援圈”。

●重点工作5:牢牢把握正确方向导向,持续增强城市文化软实力

要推动城市文明程度新提升。深入践行社会主义核心价值观,唱响新时代主旋律,统筹做好“市民文明”和“城市文明”两篇文章。

要健全公共文化服务新体系。增加优质公共文化服务供给;健全公共文化网络,丰富群众文化生活;打造具有高辨识度的文化标识;完善公共体育设施建设,争创省级全民运动健身示范区。

要增蓄文化旅游地标新优势。积极创建国家全域旅游示范区,绘就“楚韵汉风、山水云龙”新画卷。

●重点工作6: 加大优质公共服务供给,持续增强民生福祉保障力

要持续提升民生保障水平。实施更加积极的就业创业政策,新增就业5万人以上;进一步提高工资性收入、经营性收入、财产性收入,到2025年人均可支配收入达到5.6万元。持续推进全民参保,完善被征地农民、自由职业者等社会保障体系,兜牢民生底线。

要持续优化公共服务供给。新建改扩建中小学、幼儿园34所,创成全国义务教育优质均衡区、全国学前教育普及普惠先进区,擦亮“学在云龙”金字招牌;加快推进中医院新院、和佳医院等医院建设,新建汉风、兴云等5个社区卫生服务中心,着力完善“15分钟健康服务圈”;健全以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老服务体系。

要持续加快涉农社区发展。深入实施乡村振兴战略,增强以产兴农的富民效应。持续壮大集体经济,加强集体“三资”管理,促进集体资产保值增值,2025年全区涉农社区集体资产增值30%以上。

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